一、部门主要职责

市委统一战线工作部（市民族宗教事务局、市人民政府侨务办公室）为市委主管统一战线工作的职能部门。其主要职责是：

（一）负责协助市委贯彻落实中央有关统一战线的方针、政策和任务；调查研究，向市委和上级统战部门反映情况，提出开展统战工作的意见和建议；负责并协调本市有关统战理论、政策的研究和统一战线的宣传工作。

（二）负责联系市各民主党派和无党派人士，沟通情况，反映意见；贯彻落实党领导的多党合作和政治协商制度，以及党对民主党派的方针、政策；做好发挥民主党派参政议政和民主监督作用的工作；支持、帮助市各民主党派加强自身建设，选拔、培养新一代代表人士。

（三）负责落实党和国家的民族、宗教政策；依法加强对民族、宗教事务的管理；承担或协调处理全市有关民族、宗教方面的重要事宜；物色、培养少数民族和宗教界的代表人士；协助有关部门做好少数民族干部的培养和举荐工作。

（四）负责党和国家的侨务工作政策、法规在我市贯彻执行；开展以祖国统一为重点的海外统战工作，配合有关部门做好对台工作，负责华人、华侨、港澳同胞及其眷属，特别是重点人士、重点社团和新移民的联络交友工作；负责侨胞回国定居等有关涉侨审核工作，受理华人、华侨及港澳同胞的捐赠；负责华人华侨、港澳同胞投资企业的咨询、协调、联络、服务工作，配合有关部门处理涉侨经济纠纷，依法保护华人华侨、港澳同胞合法权益；大力开展对外宣传，积极以外引外，调动“三胞”及其眷属为我市经济和社会发展作贡献的积极性。

（五）负责全市无党派知识分子工作，调查研究有关情况，反映意见，协调关系，参与有关政策措施的研究制订工作；联系党外高、中级知识分子，物色培养代表人士；协助有关部门检查贯彻落实党的知识分子政策，帮助协调解决实际困难。

 （六）负责党外人士政治安排；会同有关部门做好培养、选拔、推荐党外人士担任市、局级行政领导职务的工作；做好党外后备干部和新的代表人士队伍的建设工作；协助市各民主党派、工商联等有关团体进行干部管理；规划和组织对党外人士的培训工作。

（七）负责联系海外工商界社团和代表人士，开展经济领域的统战工作；调查、研究并反映全市非公有制经济代表人士的情况，协调关系，做好团结、帮助、引导、教育工作。

（八）负责基层统战工作的调查研究，指导基层统战部门开展统战工作；负责基层统战干部的培训工作。

（九）协调和配合有关方面做好市各民主党派、工商联机关事务方面的服务工作，办好实事。

（十）完成市委和上级统战部交办的其他工作任务。

二、内设机构和下属单位

（一）内设机构：1、办公室；2、党派工作科；3、民族宗教科（对外挂“市民族宗教事务局”牌子）；4、侨务工作科（对外挂“市政府侨务办公室”牌子）。

（二）下属事业单位：市海外联络站、市民族宗教管理服务站。

三、2015年度主要工作任务及目标

（一）加强政治引导，着力凝聚广泛共识，汇聚统一战线强大合力。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神；深入开展“培育和践行社会主义核心价值观”主题活动；深化坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。着眼建立一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外代表人士队伍，精心组织党派新成员培训班、民族宗教政策法规培训班、侨务政策培训班等班次，全面提高党外代表人士的政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力。

（二）加强机制建设，着力推进多党合作，实现社会主义协商民主制度化发展。完善政党协商工作和民主监督工作机制。认真贯彻落实中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》精神，贯彻市委党员领导干部与党外领导干部交友谈心制度和政府部门（司法机关）与民主党派、工商联、无党派知识分子联谊会对口联系制度。在围绕中心、服务大局和人民群众关心的热点、难点问题方面，采取必选题目和自选调研相结合，推动政党协商更有针对性和可操作性。完善党外代表人士培养选拔工作机制，进一步加大政府工作部门（必配部门）党外干部配备力度。积极打造“同心”实践基地、“同心”教育基地、“同心“文化添彩活等“同心”系列品牌，扩大统战工作影响力。

（三）加强依法管理，着力维护和谐局面，深化民族团结宗教和顺。积极开展“民族团结进步宣传月”活动，全面完善基层民促分会机构建设，加大对少数民族贫困家庭的帮扶力度，进一步做好对口援疆工作，营造民族团结的浓厚氛围。加强宗教事务依法管理。深化星级宗教活动场所认定工作，力争2015年通过三星级以上的场所不少于10家；开展宗教活动场所“基础数据建设年”活动，强化场所基本状况的数字化管理；开展“文明宗教活动场所创建年”活动；加强宗教团体和宗教界代表人士队伍建设，协助做好市道教协会和市基督教“三自”爱国会换届工作。推进宗教重点项目建设。以无锡举办第四届世界佛教论坛为契机，年内争取国际礼拜堂落成投用，奠基建设君山寺圆通阁，加快建设悟空寺舍利塔，启动神华寺和城东天主教堂建设，加快迎龙庵搬迁和飞锡寺宗教文化中心项目的推进。

（四）加强载体建设，着力拓展工作领域，完善海外统战工作平台载体。加大引资引智力度，发挥异地商会的平台作用，组织涉侨企业赴上海自贸区参观考察，参加无锡侨商会组织的各类商务洽谈活动，力争引进项目2个。拓展华侨中心服务功能，增加海外联系联络、成果展示展览等功能，加强与知名中介机构的合作，打造一个以服务、交流、培训和活动“四位一体”的华侨中心。编纂一本江阴籍涉外留学人才名录，开展涉外人士风采、涉外人士访谈等系列活动，加强涉外人士的联谊、考察和互动。拓宽交流合作领域，充分发挥文化交流基地作用，组织艺术团外出巡演，承办国侨办2015年“寻根之旅”夏令营活动，与国外相关学校开展交流互访活动。扩大侨务工作影响，进一步巩固社区侨务工作示范单位创建成果，力争年内再创省级或以上示范社区1个，全面推进社区侨务工作再上新台阶。开展慈善活动，表彰多年来在公益事业中作出突出贡献的海外人士。

（五）加强培育支持，着力促进两个“健康”，引导非公经济服务发展。做好非公经济引导工作，深入开展非公企业文化建设“百千万工程”；围绕守法诚信教育主题，深化非公经济人士理想信念教育实践活动；举办中青年骨干企业家培训班，提升骨干会员发展理念。搭建服务非公经济平台，组织召开政银企座谈交流会，增强企业在当前新常态下的发展信心；举办企业家论坛、沙龙等新方式，促进会员间的相互学习、交流与合作；搭建“京澄合作、融合发展”互动平台，努力在产业信息、科技项目、政策扶持等方面进行对接，推动我市中小企业发展。加强和改进行业协会商会建设，筹建广东（深圳）江阴商会；探索异地商会党建工作，在江阴安徽商会率先成立党支部；加强对商会的考核，研究制订基层商会（协会）的基本工作要求。

（六）加强作风建设，着力提升能力水平，推动统战工作高效开展。建立完善作风建设长效机制，开展教育实践活动“回头看”工作，确保各项整改措施落实到位；扎实开展“三严三实”专题教育，坚持“三会一课”制度，实现党组织生活规范化、常态化、长效化；深入开展党风廉政教育，认真落实党风廉政建设主体责任；建立“三解三促”长效机制和部领导“六个一”工作联系制度，走访慰问困难群众，密切同基层群众的联系。认真学习贯彻中央统战工作会议精神，举办专题培训班和学习会，在全市形成学习贯彻会议精神的热潮。不断提升统战工作科学化水平，进一步健全目标考核、信息工作奖励和督查落实等工作机制，改进工作作风，提升工作效能；加强统战工作理论创新和实践创新，围绕统战工作新课题、新要求和新任务，集中力量开展调查研究，积极破解统战工作中的重点难点问题，推动全市统战工作迈上新台阶。

四、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况

根据市财政局有关要求，按照“厉行节约、制止浪费、公开透明”原则，从严从紧编制2015年部门收支预算。

（一）基本支出预算编制。工资福利支出预算按照在职在编人员的实际情况核定；商品和服务支出预算按照市财政局公布的综合定额标准核定。

（二）项目支出预算编制。结合2015年工作重点统筹安排，整合专项资金，细化预算编制。

五、2015年度收支预算情况说明

2015年度市委统战部收支总预算包含了市委统战部机关、市海外联络站、市民族宗教管理服务站等三家单位的收入和支出。

（一）收入预算

2015年收入总预算为775.93万元，全部为财政拨款安排的一般公共预算资金。

（二）支出预算

2015年支出总预算为775.93万元，主要支出内容如下：

1、按功能科目分类，包括一般公共服务支出696.69万元，住房保障支出79.24万元。

2、从支出用途分类，包括基本支出594.93万元，项目支出181万元。

（三）“三公”经费、会议费、培训费支出预算

“三公”经费、会议费、培训费共计73万元，包括因公出国（境）费20万元；公务接待费28万元；会议费10万元；培训费15万元。

“三公”经费是指因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费等支出；公务用车购置及运行维护费指单位公务用车购置、租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费是指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出；会议费指单位按规定召开会议直接发生的住宿费、伙食费、会场费用、交通费、办公用品费、材料印刷费等支出；培训费是指单位按规定开展培训直接发生的住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用等支出。

以上经费预算涉密经费除外。

中共江阴市委统战部

2016.05.20

附件：

统战部2015年预算公开.xls